Ср. Окт 16th, 2019

Втеме

Свежие новости

Як Одеська мерія робить бізнес на знищенні обороноздатності України або хмарочоси замість аеродрому

Цинізм чинної влади Одеси зашкалює. Особливо цинічно виглядають дії, коли міський голова декларує свою державницьку позицію, одночасно наносячи шкоду обороноздатності України. Або коли вихваляється шефською допомогою військовій частині в Біляївському районі, а при цьому захоплює територію військового аеродрому для чергового висотного житлового будівництва.

Як свідчить спільний наказ Міністерства оборони України, Державної авіаційної служби України від 08.08.2016 №412/639, аеродром державної авіації «Одеса-Шкільний» належить Збройним Силам України та з вересня 2016 року є аеродромом спільного використання державною та цивільною авіацією України. Старшим авіаційним начальником аеродрому спільного використання “Одеса-Шкільний” визначено командира військової частини А3571.

З відкритих джерел відомо, що на даному аеродромі дислокується бойова техніка Повітряних сил ЗСУ та Держприкордонслужби.

Водночас, аналіз правових актів Одеського міського голови, Одеської міської ради та її виконавчих органів свідчить, що посадовими особами міськради вчиняються дії, спрямовані на відчуження земель аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний».

Вказаними діями не лише наноситься матеріальна шкода Збройним Силам України, але й загроза національній безпеці та територіальній цілісності України, оскільки даний аеродром є чи не єдиним функціонуючим військовим аеродромом в одеському регіоні в безпосередній близькості (до 80 км) до державного кордону з Придністров’ям, окупованою територією Республіки Молдова.

https://gromslidstvo.com.ua/wp-content/uploads/2017/08/zhups_2017_3_27_213.jpg

Територіально аеродром державної авіації «Одеса-Шкільний» знаходиться в Одесі, в межах вулиці Інглезі (колишня назва – 25-ї Чапаєвської дивізії) та проспекту Небесної сотні (колишня назва – Маршала Жукова).

https://gromslidstvo.com.ua/wp-content/uploads/2017/08/2.png

Водночас, ще 25.03.2015 року рішенням Одеської міської ради № 6489-VI був прийнятий Генеральний план м.Одеси, де територія аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний» вказана як територія багатоквартирної житлової забудови.

https://gromslidstvo.com.ua/wp-content/uploads/2017/08/3.png

Висотна житлова забудова території військового аеродрому передбачена також і в Плані зонування території (зонінгу) м.Одеси, затвердженому рішенням Одеської міської ради № 1316-VII від 19.10.2016 (на даний момент зонінг оскаржується в судовому порядку, оскільки був прийнятий з порушенням законодавства)

https://gromslidstvo.com.ua/wp-content/uploads/2017/08/4.png

Слід зазначити, що у відкритому доступі будь-яких наказів Міністерства оборони України відносно передачі земель аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний» у власність територіальної громади міста Одеси не виявлено. Водночас, при співставленні відомостей з існуючих карт з кадастровою картою встановлено, що на даний момент проводиться відчуження частини території аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний» в комунальну власність територіальної громади м.Одеси.

https://gromslidstvo.com.ua/wp-content/uploads/2017/08/5-6.png

Протягом 2017 року в межах території аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний» відведено 6 земельних ділянок загальною площею 94,712 га, з них 5 ділянок площею 93,5 га передано в постійне користування комунальним підприємствам Одеської міської ради, з них 3 (67 га) – безпосередньо для житлової забудови

5110136900:51:001:0082 площа 30 га, місце розташування – Одеська область, м. Одеса, вулиця Інглезі, біля будинку номер 13/2, тип власності – комунальна, цільове призначення – «B.02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку»

Право постійного користування зареєстровано 08.08.2017 юридичним департаментом Одеської міської ради за Комунальним підприємством «Міське капітальне будівництво» Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 35695935). Підстава – невідома, оскільки рішення Одеської міської ради з такою земельною ділянкою не оприлюднено.

5110136900:51:001:0083 площа 20 га, місце розташування – Одеська область, м. Одеса, вулиця Інглезі, біля будинку номер 13/1, тип власності – комунальна, цільове призначення – «B.02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку»

Право постійного користування зареєстровано 08.08.2017 юридичним департаментом Одеської міської ради за Комунальним підприємством «Міське капітальне будівництво» Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 35695935). Підстава – рішення Одеської міської ради № 2326-VII або № 2328-VII від 26.07.2017 (в обох оприлюднених рішеннях фігурує один й той же кадастровий номер, адреса та площа земельної ділянки)

5110136900:51:001:0084 площа 8,5 га, місце розташування – Одеська область, м. Одеса, вулиця Інглезі, біля будинку номер 15а, тип власності – комунальна, цільове призначення – «B.03.15 Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови»

Право постійного користування зареєстровано 03.08.2017 юридичним департаментом Одеської міської ради за Комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» (код ЄДРПОУ 3328497). Підстава – рішення Одеської міської ради № 2329-VII від 26.07.2017

5110136900:51:001:0085 площа 18 га, місце розташування – Одеська область, м. Одеса, вулиця Інглезі, біля будинку номер 11/7, тип власності – комунальна, цільове призначення – «B.03.16 Для цілей підрозділів 03.01-03.15 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду»

Право постійного користування зареєстровано 02.08.2017 юридичним департаментом Одеської міської ради за Комунальним підприємством «Міськзелентрест» (код ЄДРПОУ 21723343). Підстава – рішення Одеської міської ради № 2330-VII від 26.07.2017

5110136900:51:002:0030 площа 17 га, місце розташування – Одеська область, м. Одеса, вулиця Інглезі, біля будинку номер 11/7, тип власності – комунальна, цільове призначення – «B.02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку»

Право постійного користування зареєстровано 08.08.2017 юридичним департаментом Одеської міської ради за Комунальним підприємством «Міське капітальне будівництво» Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 35695935). Підстава – рішення Одеської міської ради № 2355-VII від 26.07.2017

5110136900:51:002:0001 площа 1,212 га, місце розташування – Одеська область, м. Одеса, вулиця Інглезі, біля будинку номер 11, тип власності – комунальна, цільове призначення – «B.03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі»

Земельна ділянка передана в оренду 2 фізичним особам Заболотному Олександру Мар’яновичу та Слюсаренко Любов Ярославівні, право оренди землі зареєстровано 21.06.2017

Процесу виведення земель аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний» з державної власності у комунальну передував захват будівель і земель комунальних підприємств, розташованих між територією аеродрому та вулицею Інглезі і проспектом Небесної Сотні.

Зокрема, на користь ТОВ «Транском Строй» (код ЄДРПОУ 41434803) з комунальної власності були виведені:

– нежилі будівлі та споруди КП «Міськзелентрест» загальною площею 5782,2 кв.м, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 27-А. Розпорядження Одеського міського голови про передачу в оренду – № 355 від 27.04.2016. Включено в перелік приватизації за схемою ½+ ½ шляхом викупу орендарем за грошові кошти рішенням Одеської міської ради №785-VII від 30.06.2016

Право оренди земельної ділянки 5110136900:52:001:0130 площею 3.8221 га за адресою: м.Одеса, вул. Варненська, 27-А, за ТОВ «Транском Строй» зареєстровано 06.04.2017. Цільове призначення – «B.03.15 Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови»

– нежилі будівлі та споруди КП «Теплопостачання міста Одеси» загальною площею 624,8 кв.м та 6,0 кв.м, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 27-Г та 27-В. Розпорядження Одеського міського голови про передачу в оренду – № 305 і 306 від 11.04.2017. Обидва об’єкти включені в перелік приватизації за схемою ½+ ½ шляхом викупу орендарем за грошові кошти рішенням Одеської міської ради № 1951-VII від 26.04.2017.

Земельні ділянки під цими об’єктом сформовані і отримали кадастрові номери 5110136900:52:001:0105, 5110136900:52:001:0106 і 5110136900:52:001:0107, проте, будь-яка інша інформація відсутня (можливо, в процесі оформлення). Наразі лише відомо, що постійна комісія з питань землеустрою та земельних правовідносин Одеської міської ради погодила питання відведення ТОВ “Транском Строй” 2-х земельних ділянок для експлуатації і обслуговування нежитлових будинків адміністративного типу та благоустрою території для відпочинку. Зважте – під будівлю площею 624,8 кв.м відводиться 2,3 га, а під будівлю 6 кв.м – 0,43 га

Слід звернути увагу, що в обох випадках в порушення ст.ст. 9, 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. 17 Закону України «Про приватизацію державного майна» будівлі та споруди передавались в оренду на позаконкурсній основі, а включались в перелік об’єктів для приватизації шляхом викупу орендарем – вже через кілька тижнів і знов на позаконкурсній основі.

При цьому, приватизація за схемою ½+ ½ проводиться для відчуження з комунальної власності цілісних майнових комплексів чи окремих будівель без врахування вартості земельної ділянки, на якій вони розташовані. Одночасно відбувається зменшення вартості об’єкта приватизації.

Так, за окремими даними, будівля КП «Міськзелентрест» передавалась в оренду при ринковій власності 29 431 749 грн., а була викуплена за 26 325 608 грн., тобто бюджет недоотримав понад 3,1 млн.грн.

https://gromslidstvo.com.ua/wp-content/uploads/2017/08/Image-3.jpg

Крім зменшення надходжень від приватизації, у даному випадку відбувались втрати бюджету у зв’язку з необхідністю переїзду та облаштування нових приміщень для роботи комунальних підприємств. З відкритих джерел відомо, для облаштування КП «Міськзелентрест» запланований ремонт приміщень загальною вартістю 12 млн.грн., вже витрачено – 3 млн.грн.

В означеному районі передано в оренду 2 земельні ділянки загальною площею 2,6447 га, на яких розташовано ринок «Успіх» і де одночасно функціонує Комунальне підприємство «Ринок «Успіх-авто». Обидві земельні ділянки передані в оренду ТОВ «Район «Успішний» (код ЄДРПОУ 41170935), право оренди землі зареєстровано 05.07.2017. цільове призначення – «B.03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі»:

5110136900:52:001:0127, площа 1,4409 га, місце розташування – Одеська область, м.Одеса, проспект Маршала Жукова, 2а;

5110136900:52:001:0131, площа 1,2038 га, місце розташування – Одеська область, м.Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-Б/1

Слід зазначити, що при погодженні розробки плану землевідводу для ТОВ «Район Успішний» представник постійної комісії Одеської міської ради повідомив ЗМІ, що у ринка новий власник, проте будь-які рішення Одеської міської ради щодо відчуження майна Комунального підприємства «Ринок «Успіх-авто» взагалі не оприлюднювались.

https://gromslidstvo.com.ua/wp-content/uploads/2017/08/7.png

Також в цьому ж районі 10.07.2017 розпорядженнями Одеського міського голови №660, 661 передано в оренду нежилі будівлі і споруди Комунального підприємства «Одеське електротехнічне експлуатаційно-монтажне підприємство» площею 639,4 кв.м і 1035 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 7-А і 7-Б. Орендар ТОВ «Будова-Спецінвест». Відчуження об’єкта з комунальної власності в процесі.

В найближчих планах Одеської міської ради – провести легалізацію захоплення земель аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний». Так, 31.08.2017 на черговому засіданні виконавчого комітету Одеської міської ради буде розглядатись питання «Про внесення на розгляд Одеської міської ради проекту рішення «Про розробку детального плану території в межах проспекту Небесної Сотні (Маршала Жукова), Шкільного аеродрому, вулиці Проектної, 23 (Північ-Південь), вулиці Інглезі (25-ї Чапаєвської дивізії) у м. Одесі».

За повідомленнями ЗМІ, усі суб’єкти господарювання, в чиїх інтересах відбувалось / відбувається відчуження комунальної власності навколо території аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний» (ТОВ «Транском Строй», ТОВ «Район «Успішний», ТОВ «Будова-Спецінвест»), а також суб’єкти, що фінансують розробку детального плану території (ТОВ «Югтранс-Терминал», Будівельна компанія «Будова»), входять в групу «Сіті» бізнесменів з оточення чинного Одеського міського голови.

Саме тому, відчуження земель (і не тільки в районі військового аеродрому) відбувається за найбільш цинічною схемою:

– по-перше, землі надаються в користування комунальному підприємству, а не в оренду приватному забудовнику. Отже міській бюджет втрачатиме доходи у зв’язку з несплатою орендної плати;

– по-друге, оскільки землі формально надаються комунальному підприємству – забудьте про внески від забудовника на соціальну інфраструктуру;

– по-третє, враховуючи, що землі надаються саме комунальному підприємству, оформлення землевпорядної документації проводилось коштом саме комунального підприємства. Між тим на порталі публічних закупівель Prozzoro навіть замовник КП «Міське капітальне будівництво» відсутній – отже, закупівля ним землевпорядних робіт проводилась за досить таємничими схемами та цінами.

Григорій Козьма

Від редакції. Матеріли розслідування були оприлюдненні 30.08.2017, а вже через 2 тижні Міністерство оборони України, як фактичний власник земель аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний», а також Адміністрація Держприкордонслужби України, що використовує земельну ділянку, підтвердили, що не були жодним чином повідомлені про дії Одеської міської ради відносно підготовки до забудови земель аеродрому.

В той же час, Одеська міська рада здійснила правову легалізацію захоплення земель аеродрому державної авіації «Одеса-Шкільний». Так, 04.10.2017 на сесії Одеської міської ради було прийнято рішення № 2446-VII «Про розробку детального плану території в межах проспекту Небесної Сотні (Маршала Жукова), Шкільного аеродрому, вулиці Проектної, 23 (Північ-Південь), вулиці Інглезі (25-ї Чапаєвської дивізії) у м. Одесі». В тексті даного рішення, як і передбачалось в проекті, вказано, що фінансування розробки містобудівної документації буде проводитись за рахунок коштів ТОВ «Югтранс-Терминал», Будівельної компанії «Будова» та комунального підприємства «Міське капітальне будівництво».

29.10.20 відбулось захоплення земельної ділянки межах території аеродрому «Одеса-Шкільний» за ініціативи ТОВ «Югтранс-Терминал». 17 невстановлених осіб в присутності працівників поліції демонтували 50 секцій бетонної огорожі військової частини А 3571 зі сторони рульожної доріжки, пройшли вглиб території аеродрому та встановили металевий паркан, здійснивши самовільне захоплення земельної ділянки площею приблизно 2000 кв.м. За цим фактом 30.10.2017 слідчим відділом Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за №12017160480004510 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України. Факт протизаконного заволодіння майном військової частини у вигляді 50 секцій бетонного забору не розслідується. Дотепер у вказаному кримінальному провадженні не здійснено арешт захопленої земельної ділянки, на якій після захоплення були негайно розпочаті будівельні роботи та вже будується 2-й поверх нового корпусу «Сіті-центру».

На жаль, військові не отримали належної підтримки не тільки від правоохоронців, але й від виконавчої влади. Навпаки, у вказаній ситуації голова Одеської облдержадімінстрації Максим Степанов звинуватив військову частину, оскільки у них неоформлена землевпорядна документація. На Степанова не подіяли навіть пояснення командира про понадрічні затягування в підготовці необхідних документів зі сторони чиновників Одеської міської ради. Процес інвентаризації земель військових зрушив з місця лише після загальноукраїнського резонансу цієї ситуації.

Крім того, з метою захисту інтересів військових, громадським діячем Михайлом Кузаконь подано 2 позови в Приморський районний суд Одеси про скасування рішень Одеської міської ради, якими були надані дозволи на оформлення земельних ділянок комунальними підприємствами. В березні 2018 року до судового розгляду залучено представників Міністерства оборони України та Держприкордонслужби. Наразі, судові процеси ще тривають. Сподіваємось, що здоровий глузд та державницькі інтереси переважать над комерційним зиском.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *